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紧抓关键环节 成效不断凸显

甘肃:公安改革推动公安工作升级发展

发布时间:2017-07-31 09:10 作者:陈志刚 来源:武威市公安局 浏览次数:

  “2015年以来,我们紧紧围绕人民群众的获得感和人民警察的获得感这一总体目标,坚持把改革作为推动全省公安工作升级发展的第一引擎,高站位谋划改革发展蓝图,高标准承接中央和公安部改革部署,高起点探索具有甘肃特色的改革举措,目前改革任务已完成过半,改革成效不断凸显,驱动公安事业发展的势头强劲。”甘肃省委常委、政法委书记、公安厅厅长马世忠表示。
  中央关于全面深化公安改革的“1+ 3”意见方案下发后,甘肃省公安厅党委高度重视,成立了全面深化改革领导小组,厅长担任组长,统筹领导改革工作;常务副厅长担任改革办主任,负责协调落实各项改革任务;厅班子成员结合各自分管工作,定期调度改革进展,深入查找存在问题,紧紧抓住关键环节,全力推进全省改革任务落实。

  坚持科学谋划,统筹推进各项公安改革工作

  在顶层设计上,甘肃省公安厅党委经过反复研究论证,于2015年6月确立了“1+4+20+N”的全面深化全省公安改革的总体框架,并报请省委、省政府出台了《关于全面深化全省公安改革的意见》,将公安改革工作上升到省委、省政府层面推动落实;按照公安部大力推进“四项建设”的总体部署,结合甘肃实际,制定了甘肃省推进“四项建设”的4个具体实施意见,将其作为全省公安改革的重要组成部分,同步推进、同步实施;针对仅靠公安机关一家难以解决的体制性机制性保障性难题,积极争取有关部门支持,联合出台了20个涉及体制机制、基础建设、经费保障、民警招录等方面的改革配套文件,解决了一批长期制约公安工作发展的“老大难”问题;针对公安机关内部业务方面的问题,立足实际、主动作为,出台了一批改革措施。
  在明确责任上,省委办公厅、省政府办公厅出台了《全面深化全省公安改革的任务分工方案》,明确了省直部门的牵头责任和市州党委政府的落实责任;制定下发了《关于全面深化全省公安改革厅属相关单位职责任务分工的方案》,将改革举措细化分解为172项具体任务,与14个市州公安局和28个厅属相关单位签订了目标责任书,进一步明确了部门警种和市州公安机关的具体责任,通过对外明确责任,对内细化分解,走出了一条“党政领导、部门协同、公安主抓、上下联动”的甘肃公安改革路子。

  在顶层设计上,甘肃省公安厅党委经过反复研究论证,于2015年6月确立了“1+4+20+N”的全面深化全省公安改革的总体框架,并报请省委、省政府出台了《关于全面深化全省公安改革的意见》,将公安改革工作上升到省委、省政府层面推动落实;按照公安部大力推进“四项建设”的总体部署,结合甘肃实际,制定了甘肃省推进“四项建设”的4个具体实施意见,将其作为全省公安改革的重要组成部分,同步推进、同步实施;针对仅靠公安机关一家难以解决的体制性机制性保障性难题,积极争取有关部门支持,联合出台了20个涉及体制机制、基础建设、经费保障、民警招录等方面的改革配套文件,解决了一批长期制约公安工作发展的“老大难”问题;针对公安机关内部业务方面的问题,立足实际、主动作为,出台了一批改革措施。
  在明确责任上,省委办公厅、省政府办公厅出台了《全面深化全省公安改革的任务分工方案》,明确了省直部门的牵头责任和市州党委政府的落实责任;制定下发了《关于全面深化全省公安改革厅属相关单位职责任务分工的方案》,将改革举措细化分解为172项具体任务,与14个市州公安局和28个厅属相关单位签订了目标责任书,进一步明确了部门警种和市州公安机关的具体责任,通过对外明确责任,对内细化分解,走出了一条“党政领导、部门协同、公安主抓、上下联动”的甘肃公安改革路子。

  在车驾管服务方面,出台了《甘肃省公安机关驾驶人考试网上自助预约工作规定》等文件,全面推行网上自主预约考试、本省籍机动车省内就近检验、3万元以下财产损失交通事故快处快赔等措施,累计为410万名驾驶学员预约考试,异地检验车辆36.3万辆。
  在消防管理方面,以省政府令形式颁布了《甘肃省火灾高危单位消防安全管理规定》等4部规章,出台了《火灾高危单位消防安全评估标准》等2部管理标准,进一步健全了消防法规标准体系;取消了内容重复的审批项目,缩短了审批时限,最大限度地方便了群众办证办事。
  在监所管理方面,出台了《关于进一步加强公安监管工作的决定》,从基础设施、队伍建设、执法管理、激励保障、监督问责等方面提出了28项刚性措施;积极探索戒毒场所管理新模式,在兰州建成了西北首家戒毒康复医院,在嘉峪关建成了病残吸毒人员公共卫生救助中心,全省戒毒康复场所均开设了病残吸毒人员戒治专区,有效解决了病残吸毒人员收治难的问题。
  在服务群众方面,相继推出了24项便民利民举措,在全省范围实施了校园安全、街面防范、道路畅通、服务提升和警务公开等“服务民生五大行动”;针对群众反映的办证难问题,全面推行证件办理免费照相、省内跨地区办理和在重点派出所就近受理工作制度,目前已在全省100个派出所开通了证件受理和快递等业务,人民群众对公安工作的满意度和认同感大幅上升。

  坚持问题导向,完善执法权力运行机制
  甘肃省公安厅着眼法治公安建设目标,认真贯彻中办、国办印发的《关于深化公安执法规范化建设的意见》,报请省委深改领导小组会议审议通过并以省委办公厅、省政府办公厅名义出台了《关于深化公安执法规范化建设的实施意见》。
  同时,针对执法环节突出问题,制定出台了《甘肃省公安机关执法质量考核评议实施细则》《甘肃省公安机关人民警察执法过错责任追究实施细则》和《甘肃省公安机关行政处罚裁量基准》等16个文件,进一步完善了执法制度体系;建立完善规范执法“五项制度”,在省市县三级公安机关建立案管中心对所有案件统一受理,设立预审部门对所有案件统一起诉,在装财部门设立专门账户和场所对涉案财物统一管理,严把案件入口关、流转关、出口关,进一步提高了案件办理质量;深入推进执法办案场所规范化建设,全省所有办案场所和办案区全部达标,重大刑事案件犯罪嫌疑人讯问过程实现同步录音录像,进一步规范了执法办案活动。

  

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